12月19日下昼，2024北京接诉即办校正论坛铲除式在国度会议中心举行，论坛就城市治理应代化达成共鸣，《城市治理应代化北京宣言（2024）》在会上发布。铲除式还罕见邀请了社区职责者、北京市民、海外友东谈主等，讲述躬行阅历的“我的接诉即办故事”。 新京报记者 田杰雄

　　倡议坚抓以东谈主为本、诉求驱动治理

　　会上，北京市委常委、常务副市长夏林茂与西班牙马德里市市政府总调和员英玛库拉达·桑切斯·塞尔维拉·巴尔德斯以及哥斯达黎加圣何塞市市长代抒发希安娜·马林·查孔一同发布《城市治理应代化北京宣言（2024）》（下称《宣言》）。

　　记者了解到，在本次发布的《宣言》是在2022年发布的《城市治理应代化北京宣言》基础上，吸纳聚拢国以前峰会《以前协议》等最新海外共鸣，连结海外语言体系，聚焦城市治理应代化主题，笼统世界城市的无数价值追求，强调中国城市治理语言与海外主流治理呈报的连结，促进城市治理的海酬酢发配合，成为论坛的共鸣性欺压。

　　《宣言》指出，城市是东谈主民的城市，城市的中枢是东谈主。现时，全球城市治理靠近繁密新的挑战。城市既要拥抱经济、社会、科技、生态精雅等界限的速即发展，又要统筹沉静、和谐、安全、绽放、包容等万般化的见解条款，终了东谈主民幸福生计。

　　《宣言》凝练出9条倡议：坚抓以东谈主为本，让城市更好意思好。践行法治精神，让城市更公谈。倡导万般包容，让城市更友好。诉求驱动治理，让城市更灵敏。强化数智赋能，让城市更贤慧。鼓动韧性升级，让城市更安全。开展多元协同，让城市更和谐。开拓生态精雅，让城市更优好意思。加强交流互鉴，让城市更绽放。

　　亲历者讲述“我的接诉即办故事”

　　铲除式上，社区职责者、北京市民、海外友东谈主等讲述了躬行阅历的“我的接诉即办故事”。

　　潘瑞凤来自北京市西城区广内街谈核桃园社区，还是在社区职责了24年。在岗亭上交游到不少老年东谈主，她讲述，曾有老东谈主因为沉闷而拨打12345热线“求和顺”，“听了老东谈主的诉说让我很受震撼，也让我和顺到了老年群体的需求。其后会依期与社区的老东谈主臆测，入户访问、随同。”在潘瑞凤看来，接诉即办不仅能惩处市民的具体问题，也能触及老年东谈主的心思需求，安危他们的内心。

　　异邦友东谈主莫大伟用一口流利的华文分享他的故事，让台上的嘉宾王人纷繁规避。手脚王人门师范大学海外文化学院副缓助，莫大伟在中国生计职责了多年，是北京12345热线的使用者、受益者。他说遭逢问题时，首先意料的是上网，“但互联网上的信息太多了，有些照旧落伍的，或者不够泰斗。其后有一次我拨通了12345的电话，对方耐烦听结束我其时有些磕巴的华文，不久后就告诉了我惩处办法。”

　　“情面味”是莫大伟对北京12345热线的评价，亦然他在北京生计了三十多年的真切体会。“在北京，天然人人是生分东谈主，然则在矍铄之后，互相之间随即会产生一种共鸣，一种正能量，这亦然招引我留在这里的原因。”

　　焦点

　　“齐心——城市人人作事与公众参与”平行论坛

　　国表里众人谈“齐心”：构建“共建共治分享”的社会治理款式

　　12月19日上昼，2024北京接诉即办校正论坛举行“齐心——城市人人作事与公众参与”平行论坛，主题是“以东谈主为本的城市治理应代化”。中央党校原副校长李君如在致辞中指出，北京市在东谈主民城市开拓、启动和治理上创造的告捷教悔，为进一步鼓动城市治理中的公众参与，打下了塌实基础。

　　北京市市民热线作事中心副主任冯颖义在论坛后接受新京报记者采访时默示，一个城市的治理，需要城市方方面面参与，现在北京接诉即办校正职责的职责体系构成辱骂常复杂的，包括了市级部门、区级部门，以及街谈、州里、社区的参与，“今天这个论坛主题叫‘齐心’，恰是展现了共建共治分享的社会治理款式。”

　　“齐心”是社会集体的共同愿景

　　怎样交融城市治理中“齐心”的条款？酬酢学院外籍讲座缓助、新南边战术中心高等成员马库斯·德·弗雷塔斯淡薄，“齐心”是社会集体的一种共同愿景和共同奋勉，在共同愿景下，通过住户、有打算者和各方利益臆测者的绽放对话、包容性商量，惩处社会发展过程中住房、交通等各个方面带来的挑战。“共同有打算增强了互治服任，以前的城市开拓将依赖于集体愿景与共同奋勉，朝着愈加可抓续与和谐的以前迈进。”

　　北京市城市计较假想筹议院党委布告、院长石晓冬把柄本身的职责教悔，步非烟 足交抒发了对城市人人作事与公众参与的交融。石晓冬提到，在接诉即办校正职责中，包袱计较师发扬着热切作用，是助推王人门城市治理应代化的立异力量。包袱计较师深入下层调研，通过梳理12345市民作事热线波及的臆测问题，辅助地区划像，变成技俩储备清单，匡助各区、街谈和州里化解贫苦。“以前咱们将链接吸纳东谈主才、推动协同，抓续擢升城市治理效用和为民作事水平。”

　　社区职责者分享下层治理教悔快播伦理电影网

　　论坛上，多位社区职责者分享了职责教悔。

　　大兴区玉阙院街谈工委布告马宪颖讲述了玉阙院街谈的治理教悔。玉阙院街谈是一个新建小区和老旧小区并存的街谈，辖区面积大，诉求浩大。马宪颖先容，街谈为此构建了“五元齐心”协同治理新模式，以“办”字开始的理念，用心用情惩处群众急难愁盼问题。大兴区林校路街谈兴政中里社区党委布告史艳分享了社区接诉即办职责教悔。史艳强调多方协同和主动手脚的热切性，并命令换位想考，“咱们要用赤忱实意赢得群众情景，况且恒久坚抓为民作事。”

　　怎样推动女性力量参与到城市治理中？北京市妇联主席张雅君先容，在接诉即办校正中，北京市妇联积极推动妇犬子童和家庭参与下层治理，况且还是获取显耀见效。现在，北京市妇联将妇女维权作事纳入了市民热线，还是累计惩处7万余件妇女诉求。

　　新京报记者 陈璐

　　“同向——市民热线与回话性政府”平行论坛

　　众人谈回话性政府怎样开拓：政务热线的出现提供了热切复旧

　　用一条“小热线”牵引行政资源，进而提高政府效用和轨制效率，开拓委果的“回话性政府”，是个大知识。12月19日，2024北京接诉即办校正论坛“同向——市民热线与回话性政府”平行论坛举行。来自国表里的众人学者共同商量了市民热线在构建回话性政府中的关节作用，旨在向海外社会传递“以东谈主为本的城市治理”价值理念。众人点赞了北京市的12345政务热线，觉得这条热线是世界的标杆，在治理模式上进行了立异，为构建“回话性政府”提供了热切复旧。

　　北京成就“全周期不断”理念

　　北京市市民热线作事中心党委布告、主任姚磊在主旨演讲中提到，在北京，群众用一通电话就能找到回话主体，不错感受到一个明确而举座的政府作事，“为促进市民与政府的良性互动，北京成就‘全周期不断’理念，通过大数据、东谈主工智能等科技技能，对接诉、派单、办理、评价进行全经由赋能。”

　　姚磊先容了北京12345的精确派单机制：按照三级2500多个问题的派单目次和场景化指引，将全市343个街州里、16个区、臆测市级部门和人人作事企业系数纳入派单界限，推动诉求办理。

　　姚磊默示，城市治理是一项系统工程，城市体量大，产生的诉求数目例必多、复杂进度也相对高，对北京12345的开拓启动淡薄了更高的要乞降程序。此外，市民热线还是深度镶嵌城市治理体系，成为不雅察和交融中国治理教悔越来越热切的窗口。北京12345还是成为对酬酢往的热切参访点位，仅2024年就招待了80多个国度500多位外籍东谈主士。

　　推动回话性政府开拓

　　北京大学政府不断学院院长、人人治理筹议所长处燕继荣默示，政务热线不仅是市民反馈问题的热切渠谈，照旧政府治理和作事的热切用具，成为世界列国鼓动城市治理应代化越来越热切的构成部分。北京政务热线的启动，也推动了政府的转型。

　　燕继荣说，北京市的12345政务热线不错说是世界的标杆。不仅在诉求的界限和推行上进行了全面扩张，更在治理模式上进行了立异：在界限上，北京市整合了全市万般热线资源，终了“一条热线，全渠谈、全时段听诉求”。在推行上，北京市不设门槛，任何天然东谈主、法东谈主或其他组织王人不错通过语音、笔墨、图片、视频等神色淡薄诉求，且市民不错随时了解诉求办理进展。在平台神色上，北京市终昭着多平台联动，变成了“全面接诉，一号响应”的治理模式。如今，北京12345热线还是成为市民抒发诉求的主要渠谈，进一步加强了政府和东谈主民群众之间的疏通与臆测。

　　他觉得，政务热线的开拓和发展，极地面推动了回话性政府的开拓。回话性政府强调的即是政府要主动响应群众诉求，并领受灵验递次惩处问题。政务热线的出现，尤其是跟着其期间技能的接续发展，为回话性政府开拓提供了热切支抓。

　　新京报记者 田杰雄

　　“同业——王人市圈发展与区域协同治理”平行论坛

　　逢澳门转头25周年 论坛现场分享“大湾区教悔”

　　12月19日，北京接诉即办校正论坛“同业——王人市圈发展与区域协同治理”平行论坛举行，国表里220余名嘉宾张开交流。手眼下层治理的灵验技能，接诉即办将为王人市圈和跨区域的协同治理提供教悔。

　　恰逢12月20日是澳门转头故国25周年，澳门大学社会科学学院院长胡伟星在现场分享了粤港澳大湾区协同治理的新实践和轨制立异，一南一北、交流互鉴。

　　大湾区终了协同治理需要轨制立异

　　胡伟星默示，不同地区、不同市集王人会依赖于我方的历史教悔从而变资土产货区的社会作事提供模式，因此要推动跨区域的协同治理，一个热切的前提是尊重事实。

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　　“粤港澳大湾区的协同治理与长三角、王人门圈有所不同。”胡伟星默示，粤港澳大湾区面积广，波及三个行政区，况且实行“一个国度、两种轨制”。

　　基于这么的事实，大湾区协同开始要终了“硬联通”，比如基础设施、交通收集的互联互通，同期，在“一国两制”基础上终了“软联通”，波及法例和机制的连结。

　　“两地人人作事的程序不雷同，何如大约作念到均等化和灵验连结？”胡伟星指出，这是大湾区终了协同治理要面对的现实问题、关节问题，也条款大湾区必须要有轨制立异。

　　可尝试部分政务作事数据跨境连结

　　现在，大湾区还是拿出横琴、前海、南沙、河套4块“熟识田”鼓动跨境配合。其中，横琴设立横琴粤澳深度配合区履行委员会，是承担横琴经济和民生不断职能的法定机构，照章履行海外推介、招商引资、产业导入、地盘开发、技俩开拓、民生不断等臆测行政不断和人人作事职能，负责配合区具体开发开拓职责。“这即是轨制立异。”胡伟星说。

　　在轨制立异的牵引下，横琴正在慢慢鼓动两地人人作事和社会保险体系的深度连结、对接。本年2月，横琴贤慧港口人人作事平台网站追究上线启用。10月，首批指定澳门药品插足珠海横琴专库，推动粤澳两地民生人人作事连结。

　　“澳门新街坊”亦然粤澳两地在民生界限配合的代表——把澳门的社区“搬”到横琴，为在横琴生计的澳门住户提供优质的居住生计空间。“澳门新街坊涵盖了澳门通盘社区功能，罕见有澳门特点。”胡伟星先容。

　　此外，在模仿12345接诉即办校正的教悔方面，胡伟星觉得，对大湾区来说，天然现在还无法终了全王人的数据跨境流动，然则不错尝试部分政务作事数据的跨境连结。

　　新京报记者 姜慧梓

　　和顺

　　北京接诉即办将进一步优化工单派单设施

　　12月19日，2024北京接诉即办校正论坛插足第二日议程。北京市市民热线作事中心副主任冯颖义在接受媒体采访时提到，来岁北京接诉即办或将对下层捕快方式、工单派单设施进一步优化。

　　“咱们接诉即办校正6年，许多得益的获取主如果依靠咱们下层职责者的奋勉和付出。”冯颖义在采访现场提到了令我方叹气很深的一句话，“咱们总说是每一个下层职责者用缺乏指数，去换老庶民的幸福指数。”她说，职责主谈主员是在用心、用情、使劲，惩处老庶民急难愁盼的问题，这是人人王人能达到的共鸣。

　　接诉即办关于下层捕快评价的方式，与其他市级部门径直打分的神色不同。诉求东谈主的评价，是捕快下层接诉即办职责质地的关节身分。冯颖义说，在一个阶段中，这是为了能让各级结合和下层干部充分疼爱来自市民庶民的诉求。而在经过这些年后，许多下层职责从被迫向主动编削，奋勉从源泉化解可能产生的诉求，未诉先办，还是成为了一种自愿。

　　冯颖义向新京报记者清楚，来岁接诉即办关于下层的捕快评价方式，或将作念进一步优化息争救，也琢磨优化12345工单的派单设施，从源泉方面给下层减压。

　　但冯颖义也罕见提到，减负不等于减任务，“以前照旧和会过一定进度的评价捕快职责，因为这是老庶民给的‘分’。关于街谈社区来说，社区住户和辖区内的单元，即是他们的作事对象，亦然咱们的作事对象，这个是无谓置疑的。”

　　采访中冯颖义先容了近些年来北京接诉即办校正职责的推行。她淡薄，市民热线作事中心手脚校正的主渠谈，在今后的职责中将琢磨怎样进一步完善功能，为接诉即办职责注入新活力。冯颖义清楚，除了电话和万般各样的互联网渠谈，市民热线作事中心已成心通达了面向劣势东谈主士的作事座次，有需要的市民可通过笔墨或手语抒发诉求，中心为此配备成心的手语话务员，为聋哑东谈主士提供手语交流的窗口。据悉，该作事现在正处于试运营阶段。

　　新京报记者 田杰雄 陈璐快播伦理电影网